Любая предпринимательская деятельность подлежит контролю со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Это закон! Но такие проверки обязаны быть обоснованными и не должны служить инструментом для влияния на малый бизнес. Об этом в том числе говорил президент России в своем послании Федеральному собранию на 2016 год. 

Но на практике зачастую все бывает совсем не так, как задумывалось на бумаге. Как рассказали «Знамени» в прокуратуре Братского района, нарушения исполнения законодательства, выявляемые ведомством в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, занимают одно из центральных мест в прокурорском надзоре.
В прокуратуре Братского района отмечают, что наибольшее количество нарушений прав и законных интересов предпринимателей связаны с неправомерными действиями контролирующих органов при проведении проверок, а также с изданием последними незаконных правовых актов, ущемляющих права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Создаются различные административные барьеры при реализации представителями бизнеса своих прав, ограничения конкуренции и предоставления отдельным лицам преференций и привилегий, истребования излишних документов, волокиты при рассмотрении заявлений. Распространены также факты злоупотребления должностных лиц своими полномочиями.
При этом, по мнению работников прокуратуры, зачастую сами предприниматели не знают своих прав и обязанностей. 
Основным нормативным актом, определяющим порядок проведения проверок и меры по защите прав и законных интересов предпринимателей, является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Сами проверки подразделяются на плановые и внеплановые, документарные и выездные. Ежегодный сводный план проверок составляется Генеральной прокуратурой и размещается на официальном сайте.
А вот проведение внеплановых проверок возможно только в определенных случаях: если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случае угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также внеплановые проверки возможны по жалобам потребителей о нарушении их прав.
А между тем, немало для защиты интересов предпринимателей делается и на законодательном поприще. 
Так, с 1 июля 2016 года при проведении проверки должностные лица органа контроля не имеют права требовать от представителей бизнеса представления документов или иной информации, включая разрешительные документы, уже имеющиеся в распоряжении иных государственных органов.
Кроме этого, федеральным законодательством закреплены категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки проводиться не будут. Более того, предприниматели вправе подать в контролирующий орган заявление об исключении его организации из ежегодного плана проверок, если полагает, что это противоречит федеральному закону.
В прокуратуре Братского района отмечают, что надзор за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности является приоритетным в деятельности ведомства.

Материал подготовлен при помощи старшего помощника прокурора Братского района, юриста 1 класса А. КАМИНСКОГО